• 湖南永州:民生无小事 改造换“新颜”

  • 发布日期:2022-01-09 06:59   来源:未知   阅读:

  今年以来,一项惠及民生的既有住宅加装电梯工程在永州市城镇铺开,作为全省真抓实干激励的重点项目、老旧小区升级版的重头戏和城市更新战略的重要一环,这一“民生小事”推出后,便受到市民的关注。为此,永州市住房和城乡建设局紧紧围绕市委、市政府的战略部署,逐步建立“高位推动、部门联动、协作互动、社区发动”的“四动”工作机制,通过科学统筹,分级推进,取得了可喜成效。截至2021年11月底,全市已完成既有住宅加装电梯151台,正在加装的有162台,正在办理前期手续的有424台,超额完成了省、市下达的目标任务,成为全省四个表现良好的市州之一,排名二类市州前列。

  永州市11个县市区共有上世纪末、本世纪初建设的老旧多层住宅8300余栋,近2万个单元,居住着约15%的城镇人口,其中以老年人居多。随着老龄化社会的来临,很多老人舍不下旧居,又不愿融入现代生活,年岁增长,让他们的出行变得越来越不方便,于是,既有住宅加装电梯工作摆上了永州市各级政府的议事日程。今年上半年,时任市委书记严华多次召开专题会议,重点调度全市既有住宅加装电梯工作;时任市长朱洪武在5月24日的全市老旧小区建设推进会上,对各县市区提出具体任务。朱洪武指出:既有住宅加装电梯是一项重要的民生工程,对改善和提升居民居住品质、完善住宅使用功能具有积极的社会意义,体现了党委、政府对群众尤其是老年人群的关怀,更体现了城市管理理念的转变和社会文明的进步。市政府主管副市长刘卫华指出:既有住宅加装电梯工作,不是哪一个部门的事,它是一项实实在在的政府工程。刘卫华多次下工地、督进度,组织各级各部门召开调度会,听取阶段工作汇报,解决热点难点问题。市政府督查室将既有住宅加装电梯工作列入绩效考核重点督办清单,定期通报。市住建局党组书记、局长唐晓波每月率队到县市区政府现场办公,挂牌督办。各县市区从政府到住建部门,成立“加装电梯”工作专班,抢抓进度,督促质量,在财政极端紧张的情况下,明确5-15万元每台电梯的奖补标准,市民对此深有感触地说:“政府补贴的是资金,温暖的是人心”。

  今年初,既有住宅加装电梯在永州还是一个新鲜事物,市民既期待,也有顾虑,工作一时难以打开局面。今年下半年,在冷水滩中心城区的老旧小区,人们经常见到一位风尘仆仆的中年汉子,顶烈日、冒风雨,为各家各户加装电梯讲政策、看现场、出主意、想办法,他就是冷水滩区住建局副局长雷卫国。半年来,他带着助手,踏遍城区每一条大街小巷,对哪片小区,哪栋住宅,哪个楼道单元居民的情况,均了如指掌。

  在永州各县市区,像雷卫国这样的热心住建人还有很多。早在今年3月,省建科院作为特邀平台,副所长任娟带领技术骨干,负责对永州市既有多层住宅进行技术摸底,他们用不到两个月的时间,完成了8个县市区的既有住宅加装电梯前期可行性评估。

  推进加装电梯工作,不但要有住建人的责任和热情,更要有政府政策支撑。市住建局联合市财政局、市自然资源和规划局、市市场监管局四部门出台《永州市中心城区既有住宅加装电梯工作实施细则》和《永州市既有住宅加装电梯工作实施方案》。明确每个县市区组织住建、资规、市场监管等职能部门,在政务中心设立专门窗口,安排专人对加装电梯工作推行“帮代办”,并推荐20余家信誉好、品质优、服务佳的勘察设计、施工及电梯企业供业主选择。

  宁远县莲花社区,是一个有着4万多人口的大型社区,县城的新兴城区,也是县城扩容提质的主战场。该社区有1000人以上,小区18个,各种情况错综复杂。全市既有住宅加装电梯方案出台后,社区党委书记唐胜军积极响应,经反复比较,选择加装条件充分的印山小区为试点,采取由业主代表评选电梯公司的公平公开竞争方式,从11家电梯公司中优选2家作为施工单位,整个过程完全尊重民意。从入户宣传发动,到确定施工单位、地勘规划设计等前期准备,唐胜军不到两个月时间就都敲定好。在具体推进过程中,唐胜军通过党建引领,充分发挥基层党组织和党员带头作用,及时组织力量开展宣传发动工作,解开居民的“心结”。同时,唐胜军组织小区业主赴市里考察学习先进经验和做法,组织业主党员轮流到底楼居民家中做思想工作,从公私得失、邻里和睦入手,以情、以理、以心服人。唐胜军还不断跟各业务部门协调,争取政策支持,最终100余户居民均同意在征询书上签字。在筹集资金过程中,老百姓愿意把钱交到社区。他们说,社区有唐书记把关,我们放心,心里踏实。

  截止2021年,各县市区共发动29个街道、139个社区力量积极参与,深入宣传加装电梯政策,共同协商解决手续难题。共印制宣传资料5万多份,悬挂横幅、飞播广告1200余条,为住户提供技术资料1800余套,帮助填写意向性摸底表格8800余套。

  2021年,市财政局党组交给副局长谢交发一项重任:负责局机关大院里8栋多层老旧住宅加装电梯工作。小区160多户人家,尤其是多位一二楼住户,思想极难统一,谢交发从自己楼栋开始,挨家挨户做工作,用一腔热情打动大伙的心。接下来跑住建、城管、自然资源、市场监管、电力、燃气、人防、电信、移动……足足16个部门,虽说他跟城建口打交道多年,但这回亲自上阵,仍然感受到技术层面的瓶颈。先是自学,找来《民法典》,细磨《物权法》及各类业务法规条文,将法律政策精神吃透,然后利用每个双休日,带上问题,联系圈内同行,逐一登门造访,摸索出一条条捷径。作为一名老党员,他学史力行,没拿一分钱补助,连请人办事都是“私车公用”,群众称他是单位的“活雷锋”。市财政局大院宿舍加装电梯竣工后,成为全市单位小区的标杆,前来参观取经的络绎不绝。

  东安县紫水一方住宅小区,老年居户多,加装电梯愿望强烈,但人多口杂,各方诉求不一,宣传发动开展一个多月,协议书就是签不下来。身为业主的退休老干部陈利平看在眼里,急在心上。他主动请缨担任栋长,利用自己担任过县交通局局长的人脉,组织居户代表到市财政局参观,学到经验后,以自家单元为试点,给小区作示范。在他的引导下,小区建立以“党员+楼栋长+志愿者”为核心的自治小组,各楼栋选出一名栋长,负责做好本楼栋及单元的居民思想工作,沟通协调,凝聚共识。该小区先后推选出10名栋长,不到半年时间,完成加装电梯4台,正在加装的5台,申请加装的1台,成为东安县既有住宅加装电梯的示范点。

  如今,在永州越来越多的机关大院及老旧小区,不断涌现谢交发、陈利平这样的热心业主,一只“领头雁”,带动一方人。永州既有住宅加装电梯工作坚持“业主自愿、政府引导、多方合力、能改尽改”的原则,通过共建共治共享,建设宜居城市、美好家园。(永州市住房和城乡建设局供稿)

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